中美磋商历经曲折接近收官

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中美磋商历经曲折接近收官

选自《参考消息》2019年4月9日报道

【新加坡《联合早报》网站4月8日文章】题：中美经贸谈判接近收官（作者于泽远）

经过九轮高级别磋商，举世瞩目的中美经贸谈判终于接近收官。若无重大意外，双方很可能在今后几周内达成协议，结束这场美国总统特朗普所说的“史诗级”谈判。

新华社前晚发布了仅有100多字的消息，其中信息量不小。首先双方讨论了技术转让、知识产权保护、非关税措施、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等协议文本，这些正是美方要求中方给出清晰说法的七大领域。双方在三天时间里把七大领域的协议文本都将了一遍，并且取得新的进展，表明双方已经克服了那些足以让谈判破裂的难点。

其次，双方决定就遗留的问题通过各种有效方式进一步磋商，表明协议文本的大头已基本谈妥，还剩一些并非高难度的遗留问题。双方高官甚至不必飞来飞去，通过视频连线就能搞定这些遗留问题。

鉴于中美贸易关系对双方和世界经济乃至政治的巨大影响，说这场中美经贸谈判属于“史诗”级别，并不为过。

对中方来说，美方的诉求肯定有不尽合理甚至霸道之处；但美国不仅是世界老大，还是中国产品的最大客户，中方只能在守住根本底线的基础上与之周旋，并借机推进国内改革和对外开放。

对美方而言，贸易战也不是单方面惩罚对手，自身的损失已逐步显现。

正因如此，中美经贸谈判虽然曲折，却必将达成协议。当然，即使达成协议，中美贸易争端也不可能完全消除，但这是后话了。

［英国广播公司网站4月8日报道］题：中美贸易协议、“习特会”一拖再拖，白宫在烦恼什么？

中美贸易谈判最初的90天限期早就已过，贸易协议、元首峰会仍未有期。被认为在谈判中占优的美国，可能正面临什么难题？

英国广播公司就此采访了长期关注中国经贸、与华府政策制定者关系较密切的美国保守派智库专家，分析贸易谈判延宕的原因，以及美方在谈判桌外的政治博弈。

外界早已揣测两国元首将再次会面，曾传或在3月或4月，但峰会时间一拖再拖。

传统基金会分析师赖利·沃尔特斯表示，这是由于北京对峰会态度谨慎，不希望重演“特金会”一幕。

美国企业研究所中国问题专家史剑道分析说：“这背后有两大原因，会议还剩下几个关键问题未解决，以及美方内部可能出现一些分歧。”

史剑道认为，美方在贸易谈判中有多个目标，除维持对华关税外，还希望中国增加购买美国商品及实行结构性改革，然而，这些目标难以共存。

一边是立即可见的商品订单，另一边是需要时间执行且很难计算成果的结构性改革，这是白宫面临的艰难抉择。

为什么美国希望中国尽快购买大量美国货？答案可能是美国国内的政治因素。在2020年大选前，特朗普急于向选民证明，他能在贸易上搞定中国。

而贸易代表莱特希泽与美国国会似乎对促使中国实行长期而根本的经济改革更有兴趣。

英文谚语有“四月雨带来五月花”的说法，美中贸易谈判可能也是4月耕耘、5月结果。

史剑道推测，美中协议不会是两国贸易摩擦的句号，只会是一个分号。在“习特会”之后，贸易协议将进入实施阶段。“更困难的下半场那时才正式开启”。

［彭博新闻社网站4月8日文章］题：中美贸易协议可能只是暂时停火（作者穆罕默德·埃里安）到目前为止，美国并没有领导一个由共同的不满和相同的利益所驱动的西方联合阵线，而是独自与中国谈判。美国之所以奉行这样的战略，或许有一个简单的解释，从博弈论来看待尤其如此。

首先，从国内政治背景来看，这项战略合乎情理。美国无需确保联盟内部达成共识，对于特朗普总统竟选期间所承诺成果的内容及其时机有了更大的掌控权。这样做有利于在2020年大选前巩固选民基础。

其次，特朗普的目的是确保中国同意一份包含“最惠国”条款的协议——如果未来中国与其他国家谈判，达成对他国更有利的条款，那么这些条款也适用于美国。

第三，美国保留未来进一步谈判的权利是合情合理的。毕竟，中国要将其双边顺差减少到美国所要求的数额并非易事。要放弃对国有企业（给予补贴）的传统做法也困难重重。

所有这一切表明，中美两国贸易协议不大可能标志着目前全球经济的贸易紧张局势将以决定性方式结束。相反，这是一次暂时性的停火，因为协议很可能面临执行上的挑战。一旦欧美解决了自身的贸易问题，随后很可能会出现，一个更广泛的联盟，谋求中国做出进一步的保证和让步。