世界百年未有大变局全面展开

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现代院年度战略报告指出

世界百年未有大变局全面展开

选自《参考消息》2019.1.11日报道,本报记者:连国辉
　　1月8日，中国现代国际关系研究院（简称“现代院”）在北京举办“国际战略与安全形势2019/2020”学术研讨会，正式对外发布现代院第19本年度战略黄皮书《国际战略与安全形势评估2019/2020》，系统盘点2019年世界格局演进态势，预测评估未来国际形势发展趋势与走向。

一　国际战略格局深度调整
　　评估报告指出，2019年是冷战结束30周年，国际战略格局深度调整，大国竞争日益加剧，地区热点起伏不定，全球性挑战更为突出，多国社会躁动，世界正处于“多事之秋”。在世界大变局的背景下，当前国际战略格局演变深刻复杂。世界地缘经济与政治格局“东升西降”。以中国、印度、东盟等为代表，亚洲崛起与文明复兴步伐不断加快。近代以来“西强东弱、西主东从”的世界格局，正在转向“东西平视”。国际格局多极化与国际关系民主化难以逆转，老牌大国与新兴大国综合实力此消彼长仍是大势所趋。
　　面对多极化加速发展，美国的霸权危机加深，其战略调整聚焦大国竞争，“美国优先”冲击大国关系既有模式，主要力量之间战略博弈的广度、深度和烈度均在加大。
　　报告说，美国实施“印太战略”令大国地缘角逐加剧，亚太、中东、东欧三大板块此起彼伏，多个新兴市场国家政局波动。亚太各次区域政经与安全秩序加快重组，不稳定与不确定性突出。在东北亚，美朝矛盾未解，日韩摩擦升温。在东南亚，泰国、印尼、柬埔寨等多国大选，国内维稳压力大。在南亚，印巴冲突加剧成为南亚最大动荡源，双方多次爆发边界军事冲突。围绕伊朗核问题和叙利亚、也门内战等，各方竟逐加剧，其中既有地区内部矛盾作祟，也有美俄等域外大国角力的此消彼长。
　　报告指出，治理赤字加剧全球性挑战。气候变化等各种全球性挑战更显紧迫，但美国单边主义及其“退群、毁约”有增无减，“人祸”加剧“天灾”'，全球治理赤字增大加剧全球治理困境，联合国等多边机制备受掣肘。

二　世界经济滑向低速增长
　　报告说，2017年全球经济同步复苏，2018年升至3.8%，为十年来最高。但从2018年下半年开始，．受贸易保护主义政策影响，全球经济疲态渐露。2019年，全球经济继续恶化，国际经济机构多次下调增速预期。世界贸易大幅下挫、全球供应链艰难调整、国际金融异象连连、大国经贸博弈愈演愈烈，主要经济体深陷结构性改革困境，预示全球经济低速增长期或正提前而至。发达经济体增速大幅放缓，而大型新兴经济体增速集体滑坡。
　　国际货币基金组织把2019年全球经济疲弱的原因首先归咎于美国挑起的贸易战，认为仅美中贸易摩擦就将全球经济增速拉低了0.8个百分点。多重因素叠加导致世界经济前景黯淡。首先是贸易保护主义，其次是国际贸易明显减速，再次是国际经济合作停滞，此外还有周期性因素抑制经济增长动力，以及科技革命瓶颈难以突破。
　　2019年，国际金融市场波诡云诵、异动连连。其中，债市收益率曲线频频倒挂、负利率资产全球加速蔓延、债务“灰犀牛”持续累积、中美金融博弈加剧等或为未来国际金融大震荡埋下伏笔。
　　报告指出，面对当今世界“百年未有之大变局”与外部复杂环境，中国外交合纵连横、妥善周旋，一方面有效应对中美竟争，另一方面拓展与其他大国的务实合作，战略回旋空间有增无减。
　　2019年恰逢中美建交40周年，中国外交直面中美战略博弈加剧之势，坚持斗而不破、以斗促合，着力维护中美关系稳定大局。
　　一是妥善应对中美经贸摩擦，推动双方通过谈判解决分歧。二是充分发挥元首外交对中美关系的引领作用。三是稳步推进人文与科技领域交流。
　　报告说，面对美国单边主义及其“退群”逆流的挑战，中国高举多边主义旗帜，践行合作共赢理念，推动构建人类命运共同体，主动引领世界进步。
　　展望未来，中国外交一要着眼长远，面对中国今后发展的三个阶段超前谋划未来30年对外大战略，为民族复兴营造有利外部环境；二要返本开新，弘扬义利兼顾、德力俱足、刚柔并济、兼善天下的中华“务实王道”，在中国王道和美国霸道的“新持久战”中得道多助；三要统筹兼顾，包括兼顾国内国际两个大局，注重以外促内；兼顾作为世界第二大经济体与社会主义发展中大国国情，量力而行承担“大国责任”。