马克龙立足三点巩固法非关系

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马克龙立足三点巩固法非关系

引用《参考消息》９月５日报道，责编：范蕾

法国总统马克龙自去年5月就职以来,出于营造有利于法国的国际关系格局、维护法国领上安全、缓解非洲难民涓入等多个原因,十分重视深化法国和非洲合作。目前看来,在马克龙带领下,法国主要从三个方面经营法非关系。

第一,战略上高度重视非洲,视非洲为国际关系新平衡的重要支柱之-。今年8月31日,马克龙在法国驻外使节年会上明确表示拉丁美洲和非洲是今国际格局平衡的新重心,也是法国外交工作要重点经营的地区。

马克龙特别强调,一定要意识到,非洲不再仅仅是和法国共商危机处理的对话者”,更是法国“创造未来世界重要平衡关系的盟友",“没有非洲,法国永远不会取得建设新型国际合作和联盟关系的成功”。

对非洲要重視,马克龙不仅如此说吏如此做。去年履新才两个月时,他便三访非洲,两次去撒哈拉以南的西非囯家与里,一次去地中海地区的北排国家摩洛哥。当年11月,他访问西非国家布基纳法索、科特迪瓦和加纳。今年以来,他2月份突访突尼斯和塞内加尔,7月份访问尼日利亚。据不完全统计,马克龙上任13个月,访间的非洲国家已有约10国,从北非到撒哈拉以南,从法语国家到英语国家,他均有布局,对非洲的重视可见一斑。

第二,加强和非洲地区的安全合作缓解法国面临的安全威胁。从近年的现实情况看,法语非洲地区不意定,法囯也很难长治久它恐怖组组在马里、布基纳法索、阿尔及利亚等国家发展壮大方面会导致大量非洲难民经利比亚、渡远地中海最终到法国避难,给法国的治安、经济带米难题,另一方面会形成或培育极端恐怖分子的温床,使得法国难以铲除恐袭之源。

为此,马克龙上任后采取双管齐下的办法,一方面是延续法国2014年启动的“新月形沙丘”军事行动,在覆盖布基纳法索、马旦、毛里塔尼亚、尼日尔和乍得五阃在内的广阔的非洲萨赫地区,保持法军和驻在国政府军对当地恐怖主义组织的打击压力。

另一方面是大力支椿萨赫勒五国为加强反恐而提出的成立萨赫勒五国联合部队的计划。去年12月,马克龙地邀请萨赫勒五国领导人以及德国总理默克尔等政要在巴黎开“迷你”峰会,商讨为萨赫勒五国联合部队提供資金援助化相关行政手续,推动这一部驮尽快组建并形成战斗力。在法国的大声疾呼和推动下,沙特阿拉伯、阿联酋等中东国家还宣布为萨赫勒五国联合部队提供总计6亿美元爱助。

目前来看,由丁非洲国家白身经济和军事实力较为薄弱、法国和美玉在如何为萨赫勒五国联合音队提供援助方面存在一定分岐等原因,萨赫勒五国联合部队形成战斗力还需要一定时闾,但法压无疑将在这支泙队的组建和形成中发挥协调、推动的重要作,既是出于切身安全的考虑,也是为法军在非洲的反恐减轻压力。

第三,加大对非援助投入,注里改善对非合作方式。马克龙在法国驻外使节年会上已宣布,法国将于2019年增加10亿欧兀对外援助金额,而且将力争到2022年将对外援助金额占国民生产总值的比例从2016年的0.38%提高到055%。从法国外援布晑看,这一改策最大的受益者无疑是非洲。

更值得注意旳是,法国一方面开始加大投入,另一方面在其本身近年来财政減攴压力较大、无力提对非援助资金规模的背景下更加注重改善对非合作方式,采取所谓的“新方法”。

从马克龙的讲话来看,这种新方法主要包括:在青年、文化、教育等方面加强和非洲合作,以法国“软实力”为支点撬动法非关系建设。比如,今年在访问塞内加尔时,马克龙宣布将为塞内加尔援建大学并提供资金用于保扩塞内加尔的世界文化遗产;在驻外使节年会讲话上马克龙持地提到包括法兰西24电视台法国国冻广电台等法国媒体机构对于提高法国在非洲影响刀的作用法国各对外媒体加倍努力,加强法国在非洲乃至全球的影响力。此外,马克龙还强调,今后要注重通过非政府组织、私人企业等社会渠道深化法非合作。