2020 是中欧关系关键之年

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2020 是中欧关系关键之年

选自《参考消息》2019年12月30日

　　［欧洲动态网12月26日文章］题：2020：欧盟一中国关系关键之年（作者欧盟一亚洲中心主任弗雷泽·卡梅伦）2020年对欧盟与中国的关系来说将是决定性的一年。双方正在努力达成．一项投资协议，与此同时，双方在人权以及是否允许中国科技巨头华为公司开发欧洲SG市场等问题上仍存在争议。

　　2020年能否取得成功，在很大程度上将取决于旷日持久的双边投资协议谈．判的结果。双方都表示，这是头等要务。

　　中国外交部长王毅本月在布鲁塞尔强调中欧投资协议谈判濒氮要性。他还说，希望欢盟为中国企业仓蛙公平竟争环境。

　　中国驻欧盟使团团长张明随后警告说，如果欧盟限制中国投资，可能会引发中国投资流向其他国家。

　　欧盟高级贸易宫员对迄今为止的进展持怀疑态度。在本月举行的第25轮谈判中，中国根据最近纳入国内立法的受限制行业“负面”清单，提出了适度的市场准入。

　　中国人是强硬的谈判者，尽管特朗普发起了关税战争，但中国几乎没有对美国作出让步。如果欧盟能在2020年夏天之前达成目标，那将是一个重大成就。

　　谈判在一定程度上还与世贸组织的改革有关，欧盟一直在推动限制工业补贴和电子商务新规则。与美国不同，中国一直强调维扩，多边体系的必要性，但对欧盟的提议反应迟缓。

　　美国在极力游说，阻止欧盟成员国与华为合作建设SG网络。很多欧洲国家不希望激怒中国这个重要贸易伙伴，但作为欧洲的重要安全盟友，美国一再表示，该国可能重新评估是否同与华为合作的国家分享情报。

　　欧盟本月达成共识，认为其成员国应对SG安全采取“全面和基于风险”的态度，包括在采购涉及国家安全的部件时，只考虑值得信赖的供应方，并且在采购前考虑供应商本国的法律。

　　德国已将是否与华为合作的决定推迟到明年春天。在这个问题上，德国联邦议院的态度比默克尔更谨慎。英国、意大利、瑞典和捷克等欧盟国家的议员也对引进华为表示担J优。

　　此外，欧盟从来不是中国同东欧和巴尔干国家“17+1”合作的拥迄。中国建立该机制旨在促进共同发展。在布鲁塞尔看来，该机制是一种几乎不加掩饰的分而治之的手段。

　　但“17+1”合作仍在继续，’大多数国家的政治领导人看重能与中国领导人合影的机会。

　　即使欧盟和中国在上述领域竟争增强，双方也仍有其他有意义的合作渠道。

　　在伊朗、阿富汗和气候变化问题上，双方合作良好，并正寻求在海洋治理和互联互通领域开展合作。

　　中国提出了“一带一路”倡议，欧盟则在寻求建立自己的互联互通伙伴关系，最近一次是与日本签署协议。只要中国接受欧盟的透明和可持续原则，双方就有合作可能。

　　欧盟和中国都不能忽视美国，布鲁塞尔和北京都将密切关注特朗普的连任”境选。美国总统选举总是涉及一定程度的‘吸抨击中国”，华盛顿无疑将继续寻求欧盟支持，共同遏制中国。

　　但欧盟应该界定并捍卫自己的利益。前方仍存在许多问题，唯‘可以肯定的是，欧盟与中国关系在印加年不会一帆风顺。