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当代名人全意识学正名服务中心时事公告（88号） 俄华智库中国芬笙山人工作站2021.3.30于高山(市) 全球美国时代已经结束 编者：山下美智子 1945年美国战胜日本，美苏两强称霸世界；1991年苏联解体，美独霸全球，世界进入美国世纪。 2001年美国本土发生“911”恐袭；2008年美国引起全球“金融海啸”；2017年和平时期，美国“炮舰三连撞”；2020年全球暴发新冠肺炎，美国成为全球最大重“灾区”。 20世纪是美国世纪，战德国、战日本、战苏联，战遍欧亚非每战必胜；21世纪美国外强中干全球时代已经结束，从横行世界到成为强弩之末雄风不再。一句话当代美国已经“日暮途穷”、江河日下。 以下选自《参考消息》2021年3月28日版 一 美国主导世界的时代已经结束 马丁·雅克文章 （一）【西班牙《起义报》网站3月26日文章】题：美国仍未接受中国已与其旗鼓相当的现实(作者 英国剑桥大学高级研究员，中国问题专家马丁·雅克) 在阿拉斯加安克雷奇举行的中美对话非常具有启示意义中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，中国国务委员兼外交部长王毅在全球媒体面前对美国的强硬批评表明，中国方面正在基于其不断增强的实力而产生一种新的自信。这一定让美国国务卿布林肯和总统国家安全事务助理沙利文大吃一惊。与此同时，美国传递出的信息是，拜登正在阅读特朗普关于中国问题的“剧本”。 我们从阿拉斯加举行的中美高层战略对话中发现了两个情况。 第一个情况出现在对话刚刚开始后。布林肯和沙利文一开始便对中国进行了严厉批评。作为回应，杨洁篪进行了对等的发言。他并没有使用外交辞令，而是直接挑战了美国的地位及其行事方式的合法性。而这一切就发生在世界媒体面前。 请允许我引用杨洁篪的话语：“我现在讲一句：你们没有资格在中国面前说，你们从实力的地位出发同中国谈话。” 在回击时，杨洁篪讲话有力，但并未提高音量，也没有进行低级的嘲讽。他用高水平的发言让美国人感到困惑。 我们知道，中国当局通常不会这样讲话，因此，这表明情况已发生变化，中国人有了一种新的自信他们证明了自己可以赢得一场论战。他们至少已经与美国旗鼓相当。 中国在外交领域已从“保持低调”转变为“据理力争”，从全球体系中的看客转变为多极世界的伟大构建者。布林肯和沙利文的肢体语言透露出的信号意味着他们有意或无意地发现，美国主导世界的时代已经结束了。 我们在这次对话中发现的第二个情况(已经从白宫发出的信号中得到了明确的证明)是，一切再也不会回到过去的状态了——尽管拜登非常渴望像特朗普那样对中国表现出敌意，而且主导美国政治的地下力量依旧非常阴暗。 美国正在经历一个痛苦的过程，这一过程的尽头是必须认识到，中国已经是与美国旗鼓相当的对手。但是，美国还没有决定接受或承认这一已经是历史现实的状况。 （二）中国防长誓言“绝不允许历史重演” 【新加坡《联合早报》网站3月27日报道】题：魏凤和到中国驻南联盟被炸使馆凭吊：绝不让历史重演 访问塞尔维亚的中国国务委员兼国防部长魏凤和26日到中国驻南联盟被炸使馆旧址凭吊遇难者，并表示中国人民永远不会忘记这段历史，中国军队绝不允许这样的历史重演，中国完全有能力、有决心捍卫国家主权、安全、发展利益。 据中国国防部今天发布的消息，塞尔维亚总统武契奇昨天在贝尔格莱德会见到访的魏凤和。 武契奇说，塞中两国风雨同舟、命运与共。中国是塞最值得信赖的朋友，感谢习主席主席和中国政府与人民对塞尔维亚在维护国家安全、加快经济发展、抗击新冠疫情等方面的宝贵支持。 武契奇表示，塞方坚定支持中国政府在涉港、涉台、涉疆等核心利益问题上的立场，支持“一带一路”倡议。塞方愿与中国加强包括军事在内的各领域合作。 魏凤和表示，中塞两国是真正的“铁杆朋友”，感谢塞方对中国核心利益给予坚定支持，中国也完全支持塞方走独立自主道路。 中国驻南联盟使馆被炸事件发生于当地时间1999年5月7日夜间，一架美国B—2轰炸机投掷数枚精确制导炸弹，击中位于贝尔格莱德的中国驻南使馆，新华社记者邵云环、《光明日报》记者许杏虎、朱颖牺牲，使馆馆舍严重损毁。 【俄罗斯卫星社贝尔格莱德3月26日电】塞尔维亚总统府发布消息表示，该国总统武契奇在中国国防部长魏凤和访问塞尔维亚期间表示，塞方将与中国在几个军事领域发展关系。 塞尔维亚总统府援引武契奇的话称：“我们相信，此次访问再次印证了塞尔维亚和中国之间钢铁般的友谊以及全面战略伙伴关系。” 消息写道：“他还表示，我国相关部门希望与中国和中国国防部就进一步发展两国全面伙伴关系展开工作，尤其是在军事经济、军事医疗和军事教育的领域。” 二 默克尔坚持推行“欧洲对华政策” 强调对美立场“并非完全认同” 【德国之声电台网站3月26日报道】题：同拜登视频会晤后默克尔继续推“欧洲对华政策” 25日欧盟举行例行视频峰会，美国总统拜登也较为罕见地加入进来，上一次美国介入欧盟会议是2009年。这个闭门会议结束后，德国总理默克尔在记者会上介绍了当日会谈日程和结果。默克尔说：“我们交流了对大西洋两岸关系的看法，拜登总统说了他的意见，欧洲理事会主席夏尔·米歇尔和轮值主席、葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔阐述了我们欧盟的立场。我们欧盟一方明确指出了我们的利益。” 默克尔说：“我们有很多共同利益值得继续维护，比如在气候保护方面进行合作，结束贸易争执，比如结束波音和空客之间的关税纠纷。” 她说，拜登总统提及同俄罗斯、中国以及土耳其的关系，“我希望拜登总统今年夏季访问北约，今天我们只是相互认识一下，但这是一个非常重要的姿态，表明我们又进入到频繁交流的时期”。 有记者提问，拜登今天有没有对中国表现出“进攻性”?如果德国继续与美国走近，是否担心德方经济利益受损？ 默克尔回答说：“这里牵涉的不仅是经济利益，而是贯彻我们所说的‘欧洲主权’。很明显，我们与美国有着共同的价值基础，但另一方面，我们也有各自的利益。如同美国与中国在阿拉斯加展开长时间、详细的对话，我们也将同中国展开会谈。我们早已知道中国是制度竞争者，但同时我们还要考虑，怎样将价值观和利益结合起来，产生一个欧洲对华政策。你们知道，我为此付出很大努力，并且将继续这样做。我们与美国有很多共同之处，但并非完全认同。这是非常明确的。” 多年以来，布鲁塞尔把中国看成贸易伙伴，双方从中均获益颇丰，尤其是德国经济与中国的交织最为密切。根据《世界报》报道，欧盟对华出口总额的一半来自德国。2019年，欧盟委员会推出的中国战略文件首次将中国定义为“制度性对手”，即指中国代表与欧盟不同的价值体系，并在国际舞台上积极推广这一体系。此后，欧盟的对华关系中明显加强了政治因素，但就总体而言仍然由经济思维主导。在这一背景下，2020年底欧盟顶住来自华盛顿的压力，宣布与中国完成历时7年的欧中投资协定谈判。该协定须经欧洲议会通过后才能生效，而它近期却陷入欧中制裁与反制裁的政治漩涡，其中中方制裁的名单里包括欧洲议会议员。 美国方面，拜登就任美国总统后，在很多领域进行了“拨乱反正”，将前任特朗普尤其在国际合作领域的政策重新扳回到以前的道路上，但唯独在对华政策方面，拜登政府基本上延续了前任的强硬路线。 三 基辛格吁中美达成谅解 【路透社伦敦3月26日电】美国前国务卿基辛格表示，美国必须与中国就新的全球秩序达成谅解，以确保稳定。 现年97岁的基辛格在英国皇家国际问题研究所的活动中发表视频讲话时表示，最终的问题是美国及其西方盟友能否与中国就全球新秩序达成谅解。 他说：“如果我们不能就这一点与中国达成谅解，我们将犹如欧洲在第一次世界大战前的状况，一个接一个的冲突需要马上解决，但总会有一个冲突在某个时点就失控了。”基辛格说，“现在比过去还要危险得多”，双方的高科技武器可能会导致非常激烈的冲突。 他说，美国可能会发现很难与中国这样的竞争对手谈判，因为中国很快就会变得更强大，在某些领域更先进。 基辛格说，另一个问题是，中国是否会接受这种新秩序。 他赞扬了中国在国家控制下实现技术进步的组织能力。但他表示，西方必须提高自己的水平。“西方必须相信自己。”基辛格说，“这是我们的内部问题，而不是中国的问题。” 四 拜登游说英国共抗“一带一路” 【路透社美国纽卡斯尔3月26日电】题：拜登称其向英国首相建议制订对抗中国“一带一路”的计划 美国总统乔·拜登说，他周五与英国首相鲍里斯·约翰逊通电话时建议，民主国家应制订一项基础设施计划，以对抗中国的“一带一路”倡议。 拜登对记者说：“我建议，从根本上讲，我们应该有一项类似的倡议，由民主国家推动实施，旨在帮助全世界切实需要帮助的社群。” 拜登计划于下周公布一项资金规模达数万亿美元的美国基础设施升级计划。拜登周四说：这项计划将确保美国对量子计算、人工智能和生物技术等有发展前景的新技术加大投资力度。 尽管华盛顿表达了关切之情，并寻求鼓励私营部门投资海外项目以对抗“一带一路”，但截至目前，华盛顿未能说服各国相信，它能够在北京根据“一带一路”倡议推出的政府支持型经济模式之外提供一个替代性选择。 据路孚特公司数据显示，截至去年年中，“一带一路”倡议相关项目数量超过2600个，金额达37万亿美元。 【路透社伦敦3月26日电】英国首相约翰逊和美国总统拜登周五对中国针对其官员遭受制裁作出的反应表示担忧。 周一，美国、英国、欧盟和加拿大就在新疆侵犯人权问题对中国官员实施制裁，这是拜登就任美国总统以来首次采取这样的联合行动。 作为回应，中国对包括保守党议员在内的英国9名人员、欧洲议会议员和其他欧洲机构实施了制裁。 在英美领导人周五通话之后，约翰逊的发言人在一份声明中说：“首相和总统回顾了英国、美国和其他国际伙伴本周早些时候对新疆侵犯人权者实施制裁的重大行动，并表达了他们对中国采取报复性行动的担忧。” 五 对华科技战如何打下去让美犯难 【美国《纽约时报》网站3月26日文章】题：处于美国与中国技术斗争中心的机构(记者安娜·斯旺森) 在美国与中国的紧张关系升级之际。一个鲜为人知的联邦机构处在了拜登政府内部围绕在保护美国技术方面应采取何种强硬立场这一争论的中心。 鉴于其在决定美国企业可以出口以及外国企业可以获取的技术类型方面所承担的职责，商务部下属的工业和安全局拥有很大权力。 近几个月里，华盛顿的国会议员、游说人员和其他相关当事人一直在争相影响该局在拜登执政期间将如何处理对华技术关系的方式。这种关系对于美国产业界和国家安全都将至关重要。 （一）美国的对华科技战正在经济利益与所谓国家安全利益之间陷入两难境地，如何避免“杀鸡取卵”令当局头疼 对华鹰派——包括一众国家安全专家、国会共和党人和进步派民主党人——称，过去美国产业界对该局拥有太大的影响力。据了解讨论情况的人士称，这些人一直在催促政府为该局挑选一位能采取更强势态度来监管美国技术出口的负责人。 而他们的反对者——包括一些现任和前任商务部雇员以及产业界和华盛顿各智库的许多人——则警告说，让某个强硬派人士掌权可能会适得其反，会因为使美国产业界无法得到其保持科研尖端优势所需的收入并鼓励其转移到海外，而损害美国国家安全。 德国马歇尔基金会新兴技术研究员林赛·戈尔曼说：“经济与国家安全利益之间的关系非常复杂。商务部需要采取的微妙路线是，如何防范产业界短期内不会考虑的国家安全风险，而又避免采取杀鸡取卵式的做法。” 在特朗普执政期间，工业和安全局的权力变得显著起来。政府强势、尽管多少有些反复无常地运用其权力，利用该局限制向中国电信企业华为公司和其他中国公司出口半导体之类高级技术产品。政府把该局所谓的“实体清单”用作武器，把数百家中国公司列入一份黑名单。该名单禁止向对美国构成国家安全威胁的公司或组织出口美国产品。 但这些规定有许多是随意制定的，而且通常并没能像特朗普政府希望的那样限制中国对美国技术的获取。有时特朗普总统主动提出为中国公司免除这些惩罚，以尝试推动与中国的贸易协议，包括对中国电信企业中兴通讯公司实施缓刑，以及发放许可证以便让企业能够继续向华为和中芯国际公司提供产品。 拜登政府仍在对其对华政策展开检视，还没有表明打算如何运用该局的权力。上周在安克雷奇的会晤中，拜登政府与中国的初次接触开局便陷入争吵，而拜登总统25日在他上任后的首次记者会上强调了对新技术进行巨额投资，以便与北京竞争。拜登说：“未来取决于谁能真正拥有未来，因为这涉及技术、量子计算以及包括医学领域在内的一系列东西。” 上周，商务部称它已向多家中国技术企业发出传票，要求它们提供更多有关公司活动的信息，这可能预示会收紧对于它们使用和转让美国数据的限制。 （二）拜登政府将不得不对科技战如何进行作出艰难抉择，美科技产业对向庞大中国市场出口设限将是“灾难性的” 美国官员将很快需要就具体政策行动作出艰难抉择。这将包括如何运用商务部的权力，包括是否阻止更多美国技术的出口、保留还是取消特朗普对外国金属征收的关税以及如何确定对外国投资进行国家安全审查的标准。 中国既是许多跨国公司的最大出口市场，又是美国公认的最大安全威胁，这种双重地位正是难点所在。 中国领导人已经提出计划，要扩大其在半导体、人工智能和量子计算等新兴产业中的市场份额，同时减轻中国对外国能源和技术的依赖。随着北京的经济影响力和技术能力的增强，其军事和地缘政治影响力也会随之提高。 “中国是唯一拥有经济、外交、军事和技术力量来真正挑战稳定、开放的国际体系的国家——该体系的所有规则、价值观和关系都使世界按照我们所希望的方式运行。”美国国务卿安东尼·布林肯本月在他任内首次发表政策讲话时说。他在那次讲话中称，美国与中国的关系“是21世纪最大的地缘政治考验”。 美国商务部负责促进美国企业的利益，并且与产业界一直保持着密切关系。但是随着中国技术竞争的加剧，商务部在规范公司活动方面也扮演了更大的角色。2018年，国会更新了有关出口管制的法律，赋予工业和安全局更大的权力，以确定哪些新兴技术不能与中国和其他地缘政治竞争对手共享。 但批评人士说，工业和安全局的监管程序已经给公司和行业组织施加了太多影响力，未能适应全球竞争的新现实。 “自苏联解体以来，行业界的观点就一直是商业观点，他们无法根据世界的变化作出调整。”美国企业研究所学者德里克·西瑟斯说，他主张加强出口限制。他说：“企业界认为出口对美国是一件好事。他们不希望加强出口管制。” 但是，让工业和安全局与产业界脱离可能也会产生影响。批评人士说，如果没有产业界在复杂技术问题上的指导，法规很容易适得其反，损害美国经济，同时也无法真正应对中国的安全威胁。任何阻碍创新的政策都可能反过来阻碍美国军队的发展，后者从私营部门获得了大部分技术。 美国半导体工业协会首席执行官约翰·诺伊弗表示，该行业收入的约三分之一来自中国。如果半导体公司无法进入如此庞大且不断增长的市场，那将是“灾难性的”。 诺伊弗说：“当你开始削减可用于研发的资本利润，而其中许多利润是来自巨大的中国市场时，这确实损害了我们在半导体创新方面保持领先地位的能力。” 荣鼎咨询公司创始合伙人丹尼尔·罗森说：“近年来出现的紧迫感使我们的领导层在做决策时没有考虑产业界的想法。如果我们不同时考虑商业利益和国家安全利益，我们就无法为美国利益服务。” （三）负责监管技术出口的工业和安全局成为科技战的焦点，该机构应由谁来领导在美引发激烈争论 拜登政府已经踏入围绕工业和安全局的政治雷场。在1月份批准任职提名的听证会上，新任商务部长吉娜·雷蒙多曾因拒绝承诺把华为公司继续列入该局的实体清单而招致共和党议员的批评。雷蒙多后来说，她将会“最大力度地”使用实体清单，华为和中兴应该留在清单上。 随着雷蒙多已于本月宣誓就职，拜登政府正在考虑工业和安全局负责人的人选。这已经成为一个充满争议的过程，一场类似于关乎美国技术战略未来的代理人斗争，这场斗争发生在贸易顾问、行业组织和两党议员之间。 早期人选之一、艾金·岗波律师事务所国际贸易部合伙人凯文·沃尔夫因为他与业界的关系而遭遇华盛顿某些对华鹰派的反对。此前担任过负责该局工作的商务部助理部长的沃尔夫曾签发了对中兴通讯公司的制裁令。他一贯认为，不清晰和不可预知的限制可能适得其反，“会损害它们原本要保护的那些利益”。 但是批评者对他离开政府后为企业充当代理人的工作——包括为客户提供关于按特朗普的规定哪些做法被允许的咨询服务以及尝试为客户弄到向华为和中芯国际出口产品的许可证——提出非议。沃尔夫说,他只是像其他出口管制律师一样帮助企业理解那些新规，而对于制定向企业发放许可证的新程序以便向被列入清单的实体供应产品，负有责任的是特朗普政府。 一些人认为工业和安全局需要进行更为彻底的改革。他们转而力推研究机构防卫集团公司研究中国军事的专家詹姆斯·马尔韦农，他曾公开呼吁重新调整该局的权限，以便把国家安全利益置于“硅谷、华尔街和其他跨国公司”的利益之上。 知情人士说，政府可能还在考虑让不那么知名的候选人担任该局三个由参议院批准的职位，例如前工业和安全局及国务院雇员布赖恩·尼尔森，或是像道格拉斯·雅各布森和格蕾塔·利希滕鲍姆这样的出口管制律师。 据了解讨论情况的人士称，不管是谁领导工业和安全局，国家安全委员会的官员都很可能将发挥指导作用。 六 美敏感时刻邀中俄谈气候合作 【法新社华盛顿3月26日电】拜登想要的标志美国重返应对气候变化第一线的蜂会开始成形。华盛顿周五邀请了包括中国国家主席和俄罗斯总统在内的全球40名领导人参加4月22日和23日的会议。 （一）下月主办视频气候峰会 白宫在一份公报中称，因为疫情，该气候峰会将以视频方式举行，但将会“直播”。 美国总统向一些记者表示，他“还没有”向中国国家主席习主席和俄罗斯总统普京“提起”此事。他补充说，“但他们知道受到了邀请”。 拜登在对中国和俄罗斯表现得极其强硬的同时，声称愿意与这两个对手合作来应对共同挑战，首先就是在应对气候变化方面。 其他一些领导人也受到了邀请。欧洲方面包括法国总统马克龙、德国总理默克尔、英国首相约翰逊。此外，印度总理莫迪、以色列总理内塔尼亚胡、土耳其总统埃尔多安、巴西总统博索纳罗也受到了邀请。 白宫表示，峰会旨在突出“采取更坚定的气候行动的紧迫性和经济效益”。它标志着朝计划于11月在英国格拉斯哥举行的联合国气候变化大会迈出的“重要一步”。 【德国《明镜》周刊网站3月26日报道】美国总统拜登邀请40位国家元首和政府首脑参加气候峰会。除德国总理默克尔和欧盟委员会主席冯德莱恩外，中国国家主席习主席和俄罗斯总统普京也在受邀之列。 白宫称，美国将在峰会召开前宣布“雄心勃勃的”2030年减排目标，作为对《巴黎协定》的新贡献。 美国与中国和俄罗斯的紧张关系最近不断升级。美国及其盟友因新疆问题制裁中国。在接受采访时，拜登对他是否认为普京是“杀人犯”的问题给予了肯定回答，并威胁对俄罗斯实施新制裁。中俄两国政府均驳斥了相关指责。 【塔斯社华盛顿3月26日电】美国总统拜登26日对记者表示，华盛顿拟于4月以视频形式召开气候峰会，俄罗斯总统普京和中国国家主席习主席已经受到邀请。 据白宫通报，包括普京和习主席在内的40位世界领导人被邀请参加气候峰会。 白宫说：“美国总统在其邀请中呼吁各国领导人以这次蜂会为契机，推动其国家在应对气候变化领域采取更为果断的行动。” （二）紧张态势下摆“合作”姿态 【美联社华盛顿3月26日电】拜登政府官员对美联社记者说，拜登政府将首次举办大型气候问题会议，拜登总统目前把中国国家主席习主席和俄罗斯总统普京也列为受邀嘉宾。 拜登政府一位未具名官员说，美方在考虑此次峰会参会方时有意超脱美国的国际伙伴这一范畴，此举旨在与重要领导人进行接触，就气候问题开展其所称的时而艰难的谈判。 与小布什和奥巴马任内举行的主要经济体气候问题论坛一样，拜登的邀请名单囊括了世界最主要经济体以及欧洲集团的领导人。这份名单包括俄罗斯和中国。当前因干预选举、网络攻击、人权等问题，拜登及其外交官们正与这两个国家发生冲突。目前尚不清楚俄中两国会对美方邀请作何回应，以及俄中两国在与美国就其他问题发生争执的同时是否愿与美国在减排问题上开展合作。 【美国《新闻周刊》网站3月26日报道】美国总统拜登邀请中国国家主席习主席出席下月举行的气候变化问题峰会，这让拜登政府对华推行的两项平行策略形成相左态势——即外交界表态强硬，但美方又希望在环境问题上开展合作。 虽然双方在其他领域措辞激烈，但目前看来，美中这两个大国或已找到一条十分难寻的接触之路。 亚洲协会政策研究所高级顾问、曾从事气候问题外交工作的汤姆·伍德鲁夫对《新闻周刊》记者说：“虽然双方或许无法在安克雷奇达成很多共识，但双方确实一致认为，就气候变化问题开展合作符合双方利益。” 但在拜登政府选择直接对抗中国的背景下，目前确实存在严重障碍，而那会成为外交之路上的绊脚石。然而，拜登任命前国务卿约翰·克里担任气候问题特使，这为改善美中双边互动带来一线希望。 伍德鲁夫指出，美中两国是世界上最大的两个排放国，鉴于两国间存在如此激烈的对抗态势，关键是要让气候变化问题磋商这一重要渠道免受双方似乎存在根本性矛盾的其他问题的影响。 附：拜登推“超级基建”与中国竞争 以下选自《参考消息》2021年4月2日版（右图片选自2021年4月2日《环球时报》） file:///C:/Users/ADMINI~1.USE/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpgfile:///C:/Users/ADMINI~1.USE/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg ●拜登称，这不是一个零敲碎打的计划，这是美国二三十年才有一次的投资，将对美国基础设施进行彻底改造和升级 ●拜登团队认为，由政府主导的增强经济的努力，是应对竞争加剧和中国构成的“威胁”的最佳方法 总额达2.3万亿 【美国《华尔街日报》网站3月31日报道】题：拜登公布2.3万亿美元基础设施计划 美国总统拜登公布了一项总额2.3万亿美元的基础设施计划，重点是修缮公路和桥梁、扩大宽带网络接入和增加研发经费，另外还将提高企业税为该计划筹资。 拜登在匹兹堡发表了讲话，当初他就是在这里开启了总统竞选活动。他说：“这不是一个零敲碎打的计划，是美国二三十年才有一次的投资。” 这位民主党总统称，他的这项计划是经济思想的根本性转变，不同于几十年前共和党总统里根开始推行的“小政府”和减税政策。 拜登认为新冠疫情暴露了美国长期存在的不平等现象，他说：“事实是这样的：大家都好，则人人都会越来越好。如今该自下而上、自中而上，而不是自上而下地建设经济了。” 他表示，他的计划不是要打击美国富人。他说：“这并不针对成功人士，不是要寻求报复。这是要给予其他所有人机会。” 该计划分为两部分，基建方案是第一部分。第二部分着眼于儿童保育、医疗和教育，定于4月公布。据透露，拜登的整个经济计划预计将在十年内耗资3万亿至4万亿美元。 拜登的筹资办法包括将联邦企业所得税税率从21％提高到28％，并设法迫使跨国公司为其赚取的海外利润向美国缴纳更多的税。在特朗普任内，联邦企业所得税税率从35％降至21％。拜登周三说，他提议的海外利润税改这一项就能在15年内筹资1万亿美元。 提案包括6210亿美元用于交通运输基础设施现代化、4000亿美元用于老年人和残疾人看护、3000亿美元用于发展制造业、2130亿美元用于改造和修建保障性住房、1000亿美元用于扩大宽带网络接入以及其他投资。 该计划主张对2万英里长的公路进行升级改造，修建50万个电动汽车充电站，更换全国现有的含铅管道和服务管线，整饬年久失修的学校，扩大老年人和残疾人的家庭看护，大举投资国内半导体制造业。拜登还提议强制规定增加低碳能源发电量。 【美国《纽约时报》网站3月31日报道】周一下午，拜登总统介绍了他对美国基础设施进行彻底改造和升级的计划，称该计划具有变革性，承诺它将创造“世界上最具弹性、最具创新性的经济”。 拜登说：“自从几十年前修建州际高速公路系统和开展太空竞赛，我们就没见过、没做过像这样的事情。事实上，它是二战结束以来美国最大的就业投资。” 旨在全面改革美国资本主义、应对气候变化和努力提高经济生产力的议程分为两部分，这项名为“美国就业计划”的提案是第一步。拜登说，第二步名为“美国家庭计划”，将在几周内出台。 拜登的两个方案合起来可能会耗资多达4万亿美元。第二阶段方案预计将包括对高收入个人增税。 【踌透社美国匹兹堡3月31目电】美国总统拜登提出一项逾2万亿美元计划，要全面发挥政府权力，以改造美国经济，迎击中国崛起。 这是拜登上任两个月以来提出的第二套万亿美元量级的立法提案。拜登将于4月发布另一项经济提案，可能会使刺激总规模再增加2万亿美元。 连同近期通过的1.9万亿美元新冠纾困计划。拜登的基础建设计划出炉后，联邦政府在美国经济中占据的分量将达数十年来的新高。占全部经济产出的20％以上。 拜登的团队认为，由政府主导的增强经济的努力．是应对竞争加剧和中国构成的国家安全威胁的最佳方法。 面临重重阻碍 【美国《华尔街日报》网站3月31日报道】拜登的基础设施计划提案面临重重阻碍，包括共和党反对大幅增税、民主党人围绕如何为这项计划筹资的问题存在分歧、进步人士担心它的目标不够远大。 该计划的推出将开启白宫与国会山之间长达数月的谈判，以及商界和行业组织的游说浪潮。 拜登说：“我乐于接受不同想法，只要不对收入低于40万美元的人加税。” 共和党人和民主党人近年来在通过重大基础设施立法方面举步维艰，围绕花多少钱和如何融资的问题意见不一。共和党人尤其不可能同意推翻他们曾在2017年极力支持的税法。 鉴于共和党可能的反对，拜登的一些顾问和国会中的民主党人考虑采取预算策略，在没有共和党支持的情况下推进这项议案，一如他们对待新冠疫情援助一揽子计划。那将需要几乎所有民主党人紧密团结。 事实可能会证明全党团结一致绝非易事，因为温和派和进步派议员都想看到这项议案解决他们侧重的问题。 【德新社华盛顿3月31日电】拜登早在竞选期间就宣布要改善基础设施。但要想通过这样的一揽子方案，他必须依靠参议院中大约10名共和党人的支持，而这种支持并不确定。 参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔说，民主党政府正在朝错误方向前进。他说，计划中的支出过高。麦康奈尔还批评了拜登打算通过提高企业税来为支出提供资金的计划。 【美国《纽约时报》网站3月31日报道】尽管推出雄心勃勃的计划，但拜登承诺，他的长远经济议程不会进一步增添国家债务。但是．他提出的增税计划无法弥合同期的开支，这说明了他在宏大目标与赤字之间保持平衡的难度。 共和党人和商业团体批评这些税收提议，称它们无助于两党谈判。拜登则向批评者发难，要求他们为该计划的筹资办法提出自己的方案。 此前，拜登签署颁布了1.9万亿美元的新冠纾困计划，它完全靠举债融资，在共和党未给予支持的情况下获得通过。如果他的整套提案成为法律，那将标志着联邦政府大举支出以解决社会和经济痼疾的新时代。 【德国《商报》网站4月1日报道】在经济界，迄今披露的基建改革细节引起一片哗然。美国最大的游说组织美国商会表示：“我们认为提高企业税是毫无讨论价值的。” 美国商业圆桌会议主张通过提高过路费为上述一揽子计划提供资金。但这种想法已遭到交通部长皮特·布蒂吉格的反对。 【美国《国会山》日报网站3月31日报道】前总统特朗普今天抨击拜登以提高企业税率来为大规模基础设施建设提供资金的计划，称这样做会使就业岗位流向中国并损害美国工人的利益。 特朗普说，这项立法将是有史以来由美国自己造成的最大经济创伤之一。结果将使更多美国人失业，更多家庭破碎，更多工厂废弃，更多行业破产。 他还说，中国会赢，华盛顿的政治家和政府官员会赢，但辛勤工作的美国家庭会输。 鼓吹要“赢”中国 【法新社匹兹堡3月31日电】美国总统拜登周三提议投资约2万亿美元用于基础设施建设，其公开目的是创造“数以百万计的就业岗位”、抵抗中国并应对气候变化。 他强调了“赢”中国的必要性。 【美国《新闻周刊》网站3月31日报道】题：拜登将基础设施计划奉为赢得对华“全球竞争”胜利的办法 美国总统拜登周三宣称，当人们回顾他的2万亿美元基础设施计划时，他们会说“这是美国赢得未来的时刻”。 拜登说，这一倡议将“使我们在未来几年有望赢得与中国的全球竞争”。 【德国《商报》网站4月1日报道】美国总统拜登希望在夏季之前在其经济议程中再次发力。他不仅在跟随一份雄心勃勃的时间表，还有一个雄心勃勃的目标：拜登呼吁实施一项约2万亿美元的一揽子计划，投资基础设施、展开绿色能源转型并提高竞争力。 拜登在匹兹堡展开攻势。他强调，对他来说，这一举措别无选择，是“对美国工人与中国竞争的历史性投资”。 他一再拿中国作比较，以强调巨额投资和由此带来的增税的必要性。他呼吁：“如果我们不追赶。就只能认输。我们必须展开全球竞争。” 【美国《防务新闻》周刊网站3月31日报道】美国总统拜登周三公布的基建计划要求在新兴技术研发上投入1800亿美元。预计这些新兴技术将对未来几十年产生决定性影响，并推动军事创新。 通过加征企业税，拜登的计划打算在未来10年里投入2万亿美元。它针对的是这样的担忧：缺乏联邦研发投资有可能使美国将世界头号科技创新国的地位拱手让给中国。拜登的计划声称，在科技领域保持全球领先地位“对我们未来的经济竞争力和国家安全都至关重要”。 如果国会接受这一提议。拜登政府将斥资数十亿美元，发展为武器系统提供支撑的新兴技术——包括量子计算、人工智能和微电子——以抗衡中国。这些新兴技术将帮助五角大楼在日益数字化的战场上与中国展开较量。
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发表于 2021-4-9 22:29:08